制定机（jī）关：国务院     公布（bù）日期：2019-03-24     法律效（xiào）力位阶：行政（zhèng）法规  
城市道路管理条（tiáo）例

(1996年6月4日中（zhōng）华人民共和国国务院令第198号（hào）发布　根据2011年1月8日《国务（wù）院关（guān）于废止和（hé）修改部分行政法规（guī）的决定》第一次（cì）修订　根据2017年3月（yuè）1日《国务（wù）院关于修（xiū）改和废止部分行政法规（guī）的（de）决定》第二次修订　根（gēn）据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修（xiū）订)
第一章　总（zǒng）则
第（dì）一条　为了加强城市道（dào）路管理，保障城市道（dào）路完好（hǎo），充分发挥城市道路功能（néng），促（cù）进城市经济（jì）和社会发展，制定本（běn）条例。
第二条　本条例所称城市（shì）道路，是（shì）指城市供车辆、行人通行的，具备（bèi）一定技术条件（jiàn）的道路、桥梁及其附属设施。
第三条（tiáo）　本条例适用于城（chéng）市道（dào）路（lù）规划、建设、养护、维修和路政管（guǎn）理。
第四（sì）条　城（chéng）市（shì）道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原（yuán）则。
第（dì）五条　国（guó）家鼓（gǔ）励（lì）和支持城市道（dào）路科（kē）学技术（shù）研究，推广（guǎng）先（xiān）进技（jì）术，提高（gāo）城市道（dào）路管（guǎn）理（lǐ）的（de）科学（xué）技术水平。
第（dì）六条　国务院建设行政（zhèng）主管部门主（zhǔ）管（guǎn）全国城市道路管理工作。
省（shěng）、自治（zhì）区人民政府城市建（jiàn）设行（háng）政主管部门主（zhǔ）管本行政区域（yù）内的城市道路管理工作。
县级（jí）以上城市（shì）人民政府市政工程行政主管部门主（zhǔ）管本（běn）行政区域内的城市道路管（guǎn）理工作（zuò）。
第（dì）二章　规划和建（jiàn）设
第（dì）七条　县级以（yǐ）上城市人民（mín）政府应（yīng）当组织市政工（gōng）程、城市规划、公安交通（tōng）等部门（mén），根据城市总体规（guī）划编制（zhì）城市（shì）道路发（fā）展（zhǎn）规划。
市政工程行政主管部门应当根（gēn）据城市道（dào）路发展规划，制定城市道路年度建设计划，经城市人民政府批准后实施（shī）。
第八条（tiáo）　城市道路建设资金可以按照国家有关规（guī）定，采取政府投资、集资、国内外贷款、国有（yǒu）土地有偿使用收（shōu）入、发行（háng）债（zhài）券等多种渠道（dào）筹集。
第九条　城（chéng）市道路的建设（shè）应当符合城市（shì）道路（lù）技术规范。
第十条　政府投资建（jiàn）设城市道路的（de），应（yīng）当根据城（chéng）市道路（lù）发展（zhǎn）规（guī）划和年度建设（shè）计（jì）划，由（yóu）市政工程行政主管部门组织（zhī）建设。
单位投资建设城市（shì）道路的（de），应当符合城市道（dào）路发展规划。
城（chéng）市（shì）住宅小区、开发（fā）区（qū）内的道路建设，应当（dāng）分别纳入住宅小（xiǎo）区、开发区（qū）的开发建设计（jì）划（huá）配套建设。
第十一条　国（guó）家（jiā）鼓励国内外企业和其（qí）他组织以及个人按照城市道路（lù）发展规划，投资建设（shè）城市道路。
第（dì）十（shí）二条　城市供（gòng）水、排水、燃气、热力、供电（diàn）、通信、消防等依附于城市道（dào）路的各种管线、杆线等设（shè）施的建设计（jì）划，应当与城（chéng）市道（dào）路发展规划和年度建设计（jì）划相协（xié）调，坚持（chí）先地下、后地上的施工原则，与城（chéng）市道路同步建设。
第十三条　新建的城（chéng）市道路与（yǔ）铁路干线相（xiàng）交（jiāo）的（de），应当根据需要在城市规划中预留（liú）立体交通设施的建（jiàn）设位置。
城市道路与铁路相交的道口建（jiàn）设应当（dāng）符合国家有关技术（shù）规范，并根据需要逐步建设（shè）立体（tǐ）交通设施。建（jiàn）设立体交通设施所需投资（zī），按照国家规定由有（yǒu）关（guān）部门（mén）协商确定（dìng）。
第十四条（tiáo）　建设跨（kuà）越江（jiāng）河的（de）桥梁和（hé）隧道（dào），应当符合国家（jiā）规定的防洪、通航标准和（hé）其他有关技术规范。
第十五条（tiáo）　县级以上城（chéng）市人民政府应当有计划地按照城市道路技术规范改建、拓宽城（chéng）市道路（lù）和公路的结合部，公路（lù）行政主管（guǎn）部门可（kě）以按照国家有关（guān）规定在（zài）资金上给予补助。
第十六条（tiáo）　承担（dān）城市道路设计、施工的单位（wèi），应当具（jù）有相应的资质等级，并（bìng）按照资质（zhì）等级承担（dān）相（xiàng）应的城市道路的（de）设计、施工任（rèn）务。
第十七条　城市道路（lù）的设计、施工，应当严格执行（háng）国家和地（dì）方规定的城（chéng）市道路设计、施工的技术（shù）规范。
城市道路施工，实行工程质量监督制度。
城市（shì）道路工程（chéng）竣工（gōng），经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十八条　城市道路（lù）实行工程质量（liàng）保（bǎo）修制度。城市（shì）道（dào）路的（de）保修（xiū）期为1年，自交付使（shǐ）用之日起计算（suàn）。保（bǎo）修期内出现工程质量问题，由有（yǒu）关（guān）责任单位负责保修。
第十九条　市政工程行政主管（guǎn）部门对利（lì）用贷款或者集资建设的大（dà）型（xíng）桥梁、隧（suì）道等（děng），可以在（zài）一定期限内向过往（wǎng）车辆(军用车辆除外)收取通（tōng）行（háng）费，用于（yú）偿还贷款或者集（jí）资（zī）款，不得（dé）挪作他用。
收取通行费（fèi）的（de）范围和期限（xiàn），由（yóu）省（shěng）、自治区、直辖市人（rén）民政府规定。
第三章　养护和维修
第二十条　市政工程行政（zhèng）主（zhǔ）管部（bù）门对其组织建设和管理的城（chéng）市道路（lù），按（àn）照城市道路的等级、数量及养（yǎng）护和维修的定额（é），逐年核定养护、维修经费，统（tǒng）一安排养护、维（wéi）修资金。
第二（èr）十一条（tiáo）　承担城市道路养护、维修的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范（fàn），定期对城市（shì）道路进行养护、维修，确保养（yǎng）护、维修工程的质量。
市（shì）政工程行政主管部门（mén）负责对养（yǎng）护（hù）、维修工程（chéng）的质量进行监督检查，保障城市道路完好。
第二十二条（tiáo）　市（shì）政工程行政主管部门组织（zhī）建设和管（guǎn）理的道路，由其（qí）委托的城市道路养护、维修单位负（fù）责养护、维修。单位投资建设和管理的道路（lù），由投资建设的单位（wèi）或者其委托的单位负（fù）责养护、维修。城市住宅小区（qū）、开发区内的道路（lù），由建设单位或者其委托的单（dān）位负责（zé）养护、维修。
第（dì）二十（shí）三（sān）条　设在城市道路（lù）上的各类管线的检查井、箱盖或（huò）者城市道路附属（shǔ）设施，应当符合城（chéng）市（shì）道路养（yǎng）护规范。因缺损影响（xiǎng）交（jiāo）通和（hé）安全时，有关产权单位应当（dāng）及（jí）时（shí）补缺或者修复。
第二十四条　城（chéng）市道路的养（yǎng）护、维修工（gōng）程应当按照规定的期限修复竣工，并在养护、维修工（gōng）程施工现场设置明显标志和安（ān）全防围设施（shī），保障行人和交通车辆安（ān）全。
第二十（shí）五条　城市道路养护、维（wéi）修（xiū）的（de）专用车辆（liàng）应当使用（yòng）统一标志；执（zhí）行任务时（shí），在（zài）保证交（jiāo）通安全畅通（tōng）的情（qíng）况下，不受行（háng）驶路（lù）线和行驶方向的限制（zhì）。
第四章（zhāng）　路政（zhèng）管理
第二十六条　市政工（gōng）程行（háng）政（zhèng）主（zhǔ）管部门执行（háng）路政管（guǎn）理（lǐ）的人员执行公务，应当按照有关规定佩戴标志，持证（zhèng）上岗。
第二十七条　城市道路（lù）范（fàn）围内禁止下（xià）列行为：
(一（yī）)擅自（zì）占用或者挖掘城市（shì）道路；
(二)履带车、铁轮车或（huò）者超重、超（chāo）高、超长车辆擅自在城（chéng）市（shì）道路（lù）上行（háng）驶；
(三)机动（dòng）车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹（shā）车；
(四)擅自在城市道路上建（jiàn）设建筑物（wù）、构（gòu）筑物；
(五)在桥梁上架设压力（lì）在4公斤/平方厘米（mǐ）(0.4兆（zhào）帕)以上的煤气管（guǎn）道、10千伏（fú）以上的高压电力线和其他易（yì）燃易爆管线；
(六)擅自在桥梁（liáng）或者路灯（dēng）设施（shī）上（shàng）设置广告牌或者其（qí）他挂浮物；
(七)其他损害、侵占城市道路的行为。
第二十（shí）八条　履带（dài）车、铁轮（lún）车或（huò）者超重、超高（gāo）、超（chāo）长（zhǎng）车辆需要在城市道路上行（háng）驶的（de），事先须征（zhēng）得市政工程行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门（mén）指定的时间（jiān）、路线行驶。
军用车辆执行任务需要（yào）在城市道路上行（háng）驶的，可以不受前（qián）款（kuǎn）限制，但是应当按（àn）照规定采取（qǔ）安（ān）全保护措施。
第二十（shí）九条　依附于城（chéng）市道路建（jiàn）设各（gè）种管线、杆线等设施的，应当经市政（zhèng）工程行（háng）政主管部门批准，方可建设。
第三十条　未经市政工程行政主管（guǎn）部门（mén）和公安交通管理（lǐ）部门（mén）批（pī）准（zhǔn），任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。
第三（sān）十一条　因特殊情况需要临时占用城（chéng）市道路（lù）的，须经市政工（gōng）程行（háng）政主（zhǔ）管部门和公安交通管理部门批准，方可按（àn）照规定占用。
经批准临时占用城市道（dào）路的（de），不得损坏（huài）城市道（dào）路（lù）；占用期满（mǎn）后，应当及时清理占用现（xiàn）场，恢复城市道（dào）路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给（gěi）予（yǔ）赔偿。
第三十（shí）二条（tiáo）　城市人（rén）民政府应当严格控制（zhì）占用城市（shì）道（dào）路作为集（jí）贸市场。
第三十三条　因工程（chéng）建设需（xū）要挖掘城市道路的，应当（dāng）提交城市规划部（bù）门批准签发的文件（jiàn）和有（yǒu）关（guān）设（shè）计文件，经（jīng）市政工（gōng）程行政主管（guǎn）部（bù）门和公安交（jiāo）通管（guǎn）理部门批准，方可按照规定挖掘。
新建（jiàn）、扩（kuò）建、改建的城市道路交（jiāo）付（fù）使用后5年内、大修（xiū）的城市道路竣工（gōng）后（hòu）3年内不得挖掘（jué）；因特殊（shū）情况需要挖掘（jué）的，须经县级以上城市人民政府批（pī）准（zhǔn）。
第三十四（sì）条　埋设在（zài）城市道路下的（de）管（guǎn）线（xiàn）发生故障需要紧急抢修的，可以先（xiān）行破路抢修（xiū），并同时通知（zhī）市政工程行（háng）政主管（guǎn）部门和公安交通管理部门，在24小时内按照规定补（bǔ）办批准手续。
第三十五条　经批（pī）准挖掘（jué）城市（shì）道路的，应当在（zài）施（shī）工现场设（shè）置（zhì）明显标志和安全防（fáng）围设（shè）施（shī）；竣工后，应当及时清理现场，通（tōng）知市（shì）政工程行政主管（guǎn）部门检查验收。
第三十六条　经批（pī）准占（zhàn）用或者挖（wā）掘城市道路的，应当（dāng）按照批（pī）准的位置、面积、期限占用或者挖掘（jué）。需要移动位置、扩大（dà）面积、延（yán）长时间的（de），应（yīng）当（dāng）提前办理变（biàn）更审批手续（xù）。
第三十（shí）七条　占用或者挖（wā）掘由（yóu）市政（zhèng）工程行（háng）政主管部门（mén）管理的城市道路的，应当向市（shì）政工程行政（zhèng）主管（guǎn）部门交纳城（chéng）市道路占用费或者城市道路（lù）挖掘修（xiū）复费。
城市道路占用费的收费标（biāo）准，由（yóu）省、自治区人民（mín）政府的建设行政主（zhǔ）管部门、直辖市人（rén）民政府的（de）市政工程行政主管部门（mén）拟（nǐ）订（dìng），报同级财政、物价主管部门核定；城市道路挖（wā）掘修复费（fèi）的收（shōu）费标（biāo）准，由省、自治区人民政府的建设行（háng）政（zhèng）主管部门、直辖（xiá）市人民（mín）政府的（de）市政（zhèng）工程行政主管部门（mén）制定，报同级财政、物价主管部门备案。
第三十八（bā）条　根据城市建设或者（zhě）其（qí）他特殊（shū）需（xū）要，市政工程（chéng）行政主管部（bù）门（mén）可以对临时占用城市道路的单（dān）位或者个人决定缩（suō）小占（zhàn）用面积（jī）、缩短占用时间或（huò）者（zhě）停止占用，并根（gēn）据（jù）具体情（qíng）况退还部分城市道路占用费。
第五章　罚则
第三十九条　违反（fǎn）本（běn）条例的规定，有下列行为之一的，由市政工（gōng）程行政主管部（bù）门责令（lìng）停止设（shè）计、施工（gōng），限期改正，可以并处3万元以下（xià）的（de）罚款；已经取得设计（jì）、施工资格证书，情节严重的，提请原发证（zhèng）机关吊销设计、施工（gōng）资格证书：
(一)未（wèi）取得设（shè）计、施工资格或者未按照资质（zhì）等级（jí）承担城市道路的设计、施工任（rèn）务（wù）的；
(二)未按照城市道路设计、施工技术规范（fàn）设计、施工的；
(三)未（wèi）按照设（shè）计图纸施工（gōng）或（huò）者擅自修改图纸的。
第四十条（tiáo）　违反本条例第十七条规（guī）定（dìng），擅自使用未（wèi）经验收或者验（yàn）收不合格的城市道路的，由（yóu）市政工程行政主管部门责令限期改正（zhèng），给予警告，可以（yǐ）并（bìng）处（chù）工程造（zào）价2%以下的（de）罚款。
第四十一（yī）条（tiáo）　承（chéng）担（dān）城市道路养护、维修的单位（wèi）违反本条（tiáo）例的规定，未定期对城市道路进行养（yǎng）护、维修（xiū）或者（zhě）未按照规定（dìng）的期限（xiàn）修复竣工，并拒绝（jué）接受市政工程（chéng）行政主管（guǎn）部门（mén）监督、检查的，由市政工程行（háng）政主管部门（mén）责（zé）令限（xiàn）期改正，给予警（jǐng）告；对负有直（zhí）接责任的主管人员（yuán）和其他直接责任（rèn）人员，依法（fǎ）给予行政处分。
第四十二条　违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为（wéi）之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有（yǒu）关部门（mén）责（zé）令（lìng）限期改正，可以处以2万元以（yǐ）下的罚（fá）款；造（zào）成损（sǔn）失的，应当依法承担赔（péi）偿责任：
(一)未对设在城市道路（lù）上的各种（zhǒng）管线的检查井（jǐng）、箱盖或者城（chéng）市道（dào）路附属设施的缺损及时补缺或者修复的（de）；
(二)未（wèi）在城市（shì）道路施工（gōng）现场设置（zhì）明显标志和（hé）安全防（fáng）围设（shè）施的（de）；
(三（sān）)占用城市道路期满或者挖掘（jué）城市道路后，不及时清理现（xiàn）场的；
(四)依附于（yú）城市（shì）道（dào）路建（jiàn）设各种（zhǒng）管线、杆（gǎn）线（xiàn）等设施，不按（àn）照规定办理批准手续的（de）；
(五)紧（jǐn）急抢修埋设在城市道路下的管线（xiàn），不（bú）按照规定（dìng）补办批准（zhǔn）手续的；
(六)未按照批准的位置、面积、期（qī）限占用或者挖掘城市道路，或者需要（yào）移动位置、扩大面（miàn）积、延（yán）长时间，未提前办理变更审批手续的。
第（dì）四十三条　违反本条例（lì），构（gòu）成犯罪的（de），由司（sī）法机关依法追究刑事责任；尚不构成（chéng）犯（fàn）罪，应当给予（yǔ）治安管理处罚的，依照治安管理处罚法的规定给（gěi）予处罚。
第四十（shí）四条（tiáo）　市政工程（chéng）行政（zhèng）主管部门人员玩（wán）忽职守、滥用职权（quán）、徇私舞弊（bì），构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪（zuì）的，依法（fǎ）给（gěi）予行政（zhèng）处分。
第六章　附则
第四十五条　本条例自1996年10月1日起施行。